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解决城市停车难 西安向空中要车位

发布时间:2016-10-28

立体停车,城市停车

立体停车,城市停车

 

  【陕西日报10月26日讯】随着城市的快速发展,私家车数量越来越多,据有关数据统计,截至2015年底,我国民用汽车保有量已达到1.72亿辆,并在此基础上持续快速增长,比上年末增长11.5%,但与车辆对应的停车位供给严重滞后。国家发改委发言人称,目前我国停车位缺口超过5000万个,供求矛盾极为突出。
  汽车的普及虽然给人们的生活带来了便利,但随之而来的停车难也让老百姓苦不堪言。车位不足、收费上涨、土地有限。面对日益严峻的停车压力,二维向三维发展势在必行,“向上要空间”的立体停车方式再次成为关注的焦点。

  2009年,以西京医院立体停车塔库为代表的西安第一批立体停车库粉墨登场;2010年,西安北郊一小区建成高度近98米的国内最高立体停车场;2016年9月,西北地区最大的立体智能车库,也是全国最大的魔方矩阵智能车库项目签约,预计2017年底将在南稍门建成投运。短短几年间,立体停车的大量实践已在古城西安遍地开花,服务社会效果显著。

  买车容易停车难

  “每天接送孩子上下学,最让人头疼的就是找停车位。”家住西安市凤城三路的王万金先生告诉记者,孩子在后宰门小学读书,学校与家的距离远了一些,所以每天都要开车接送孩子。“送去上学的时候还好一些,大多时间趁校园附近堵车的间隙就让孩子在附近下车去学校。”王万金说,放学接孩子的时段,学校附近停车位紧张,为了不乱停乱放,只好开着车在学校附近转悠,等孩子的时间稍长一点,头都会被转晕。

  “停个车就像打仗一样!”家住华山十七街坊的李先生说,近些年来,小区里面购买私家车的人越来越多,由于小区是老小区,修建于上世纪六七十年代,当时的规划根本就没有考虑到小车的停车位问题,现在的私家车多了,小区的空地早已被占得水泄不通。“基本上每天都会发生抢车位的纠纷。”李先生说,几十年前的规划,考虑的是可以停多少自行车,完全没有想到汽车会进入每家每户,虽然现在小区里虽然在道路旁设置了停车位,但是这路边仅有的停车位,根本无法满足居民的停车需求。一到下班时间,大家便在小区里面玩起了抢车位的游戏。

  这种老小区停车难的现象,在很多新建小区也比较突出。记者在采访中了解到,近年来,西安市新修的许多楼盘虽然配备了大量的停车位,但由于一些车位的售价较高,不少业主就选择了在小区空地停车。“现在买一个停车位太贵了,就我们小区,都要十五万,而且没有产权。”在西安南郊金水路某楼盘,正在停车的朱女士告诉记者,她的车还不到十万块钱,但要给车买一个没有产权的“家”,却需要十五万,因此怎么都觉得不划算,所以就在小区附近的马路道沿上打起了“游击”。

  停车是否方便,还直接影响着市民出行的目的地选择。“现在出门吃饭、逛街、看电影,最先要考虑的是去的地方停车是否方便,像是钟楼、小寨这些人多、车多、停车难的地方,我现在基本都不去了,闹心啊。”西安市民余小姐说。

  据西安市机动车停车行业协会工作人员介绍,目前西安市机动车已超过250万辆,每天新挂牌的机动车逼近2000辆。但注册车位总数只有47万个,每年因停车引发的违章约有50万个。

  赛格国际向天空要车位

  小寨商圈是西安最繁华的商业街区之一,鳞次栉比的商户及多家大型商业综合体的聚集,让这里成为西安市民购物、餐饮、娱乐的首选目的地。也正因为爆棚的人气,这里也成了西安市人流、车流最密集的区域之一。因此,能否解决好停车难问题,成为该区域商业能否持续繁荣的决定性因素之一。

  “西安小寨十字是南北动脉长安路与东西向干道小寨东路及小寨西路的交汇处,同时也是地铁2号线与3号线的中转站。在这里开车都很堵,想找到地方停车更是问题。”一位交警如是说,“市民驾车来这里逛街购物,往往需要较长的停车时间,路边规划的公共停车位和商场的地下停车位实际上并不能满足这么大的停车需求。赛格国际购物中心建成的空中停车场现在能提供几千个车位,这的确给小寨商圈的‘停车难’帮了大忙。”

  据了解,赛格国际的空中停车场是目前我国西部最大的空中停车场。2013年10月初投入使用时,该建筑裙楼的7、8两层设计为停车场,每层面积2万平方米,共提供车位1630个。目前,该停车场在原有基础上进行了二次扩建,停车场由之前的两层扩大至如今8、9、10、11共四层。

  据赛格停车场工作人员介绍,驶入停车场的绕行坡道宽7米,单向双车道,车辆上下行分离,车主不用担心上坡时遇见下坡车的情况;停车场的坡度比一般地下停车场的坡度小,仅为3.36度,其中在接近楼顶的最后半圈,由于层高高一些,坡度稍稍变陡,但也仅为4度。

  从俯瞰效果看,环状绕行车道为双直边椭圆形,直道80米,弯道25米,环道的直行距离大于弯道距离,避免了由于停车场环形半径太小,新手驾驶绕圈过多出现“撞墙”的现象。为防止绕行坡道拥堵,方便车辆调转方向及行人穿行,这座“空中停车场”的绕行坡道,还在两个坡道之间的弯道处架设有互通桥。

  “小寨赛格生意这么好,尤其是美食那两层,一定和这个停车场的功劳分不开。可以从小寨东路进出,环形上升通道,周边都摆放着花,到达顶层,会有专人指点往哪里停放。停好车,可以直接从顶楼进入商场,手扶电梯直达美食那层。”刚刚停放好车辆的刘女士说,“停车场的整体设计也蛮漂亮的,干净度也很高,比很多脏乱又灰暗的停车场给人感觉好上不止一点!并且24小时营运,真的很方便。”

  点赞的不少,吐槽的也有。“小寨赛格楼上的停车场我是看着它一层一层往上加的,很担心停车场把楼压塌了。而且像我这样的新手司机,每次上下赛格的环形车道还是很操心的,从一楼上到顶要开着车转十多圈,经常到最后几圈的时候会感觉头晕眼花。”市民王先生说。

  立体停车是趋势

  赛格在楼顶建停车位,极大地助力了小寨商圈“停车难”问题的解决,但这样的方式可以进行普遍推广吗?

  西安市规划局工作人员表示,赛格之所以选择建设空中停车场,这与其地理位置处于地铁二、三号线交汇处附近,地铁中转站的接入提升了地下空间价值,使地下室不宜建设停车场有关。而且,从赛格的实践来看,空中停车场的建设需要占据大量空间布置环形坡道,且要考虑楼体的承重能力,成本较高。目前西安市区的停车难主要症结点集中在大量老旧社区和人流密集路段,面对已建成多年的建筑,想在其上考虑改扩建停车场是不现实的。因此,想要破解西安市区的停车难,跟上“立体停车”这一大趋势是关键。

  文昌门内,下马陵路旁,一座仿古样式的大房子格外显眼,来往路人很难从外表看出这座古朴美观的建筑实际上是一座立体停车场。据介绍,这个文昌门车库是西安市政府投资的第一个立体车库,由西安市城投集团公司投资建设,2012年建成投入使用至今,运行状况良好,每日进出车600车次以上,节假日还常会突破1000车次。

  这座仿古的立体停车场共有4层,地下两层,地上两层,有4个进出口升降井来运送车辆,可同时停放168辆汽车。“如果是修成地面停车场,一次最多也就能停不到20辆车,现在近乎翻了8倍。”停车场工作人员介绍说,“电脑会控制升降台升至指定高度,再将车平移到空车位,整个过程约两分钟。”在立体停车场停车就像坐电梯一样,司机只需将车从路面一层的车库门口开入后拉好手刹,锁好车门就可以了。

  文昌门附近的商场、娱乐场所、酒店、饭店等场所比较集中,对车位的需求比较大,但因为空间有限,附近的标准公共车位根本无法满足需求。立体停车场的出现,有效缓解了这里的停车难的状况。

  深圳怡丰自动化科技有限公司是中国立体停车行业的领跑者。该公司西安分公司副总经理高维豪分析说:“近年来,城市停车的需求越来越旺盛,但停车开发难度也越来越高。固有土地资源减少,停车位开发成本增高,传统平面停车将造成土地资源浪费,无法最好的合理利用商业地区珍贵的土地资源。而且目前国内城市的建设已几乎达到饱和,使新建停车位难度加大,对区域交通也会造成不利的影响。而我们行业致力的立体停车能够有效地在城市区域增设停车位数量,打破传统地面停车的思维,将车辆停放在空中,用机械立体停车的方式将车位数量以倍数扩大。在我们所有建成的项目中都能成功地展示如何利用机械立体停车设备与高效管理技术解决停车紧缺的问题。”

  据介绍,针对市区停车难问题,西安市政府已出台《西安市公共停车场建设三年行动方案(2016-2018年)》。按照建设计划,2016年全市计划建设停车位5万个,其中公共车位1.2万个,主城区范围内共25个项目,9011个车位。总投资约11亿元。2016-2018年,按照PPP模式,组织实施《西安市公共停车场专项规划》中具备建设条件的49个项目,共计16555个车位,投资23.5亿元;同时对条件成熟的项目按区域打包,滚动纳入PPP项目公司建设运营。在停车场建设过程中,将充分利用公园绿地、城市广场、学校操场等地下空间建设停车场,主城区内停车场建设以地下停车场、垂直升降、巷道堆垛、平面移动类机械式停车库为主要形式。

  观察:城市停车,是难题更是产业

  8月31日,住建部、国土资源部联合发布了《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》(以下简称《通知》)。这是继去年国务院各部门密集发布停车政策后的又一重要补充。至此,我国国家层面的停车政策体系基本完善。

  据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国停车场建设行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出,为解决停车场建设吸引社会资本难的问题,《通知》从多方面给出了具体政策:鼓励停车产业化,在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下允许配建不超过20%的附属商业面积;鼓励超配建停车场,新建建筑超过停车配建标准建设停车场以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场,可给予一定的容积率奖励,并对超过停车配建标准建设地下公共停车场,超配部分可不计收土地价款。

  国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东表示,《通知》的重大突破之一是明确了停车场的产权以及所有权、使用权的抵押问题。《通知》明确规定“停车场权利人可以依法向停车场所在地的不动产登记机构申请办理不动产登记手续”。在这以前,停车场建设一直受到停车场产权不明确的困扰,融资难度大,社会资本不愿、不敢进行投资建设,产权的确定使得停车场建设更有可能、更加简单的通过各种形式进行融资,是推动停车产业化的必须。

  汇泊停车管理有限公司CEO曹文伟认为,《通知》对行业的促进作用主要还体现在四个方面:分层规划停车设施,促进城市建设用地复合利用,从源头上增加了停车用地的供给。尤其是对那些地下空间开发尚不充分的大城市核心区域,具有较大的实践价值;城市停车位稀缺,一个重要的原因是停车位建设成本与收益水平不相匹配,开发商没有积极性去按照需求超配建设停车位,而政策通过“容积率奖励”的办法将在一定程度上促进部分项目的停车位建设;政策再次明确了简化停车场建设规划审批,并对个别事项的简化方式做了明确说明;“促进各类经营性停车场企业化、专业化经营”对停车行业的发展至关重要。

  专家指出,停车行业是一个看似“低门槛”的行业,但如果忽略了专业化的要求,停车行业将会鱼龙混杂,不利于城市管理。如果路内停车泊位和政府投资公共停车泊位能够通过服务外包或特许经营的方式,委托专业公司来进行运营管理,不但可以帮助政府节约成本,而且可以较大程度的提高停车服务质量,提升城市形象,同时也有利于促进停车行业向专业化、产业化发展。

  声音:城市停车,不是简单的划线收费

  “停车难与整个城市的高密度息息相关,因为城市的建设密度很高,且建筑的高度也在不断增加,在这种情况下,汽车的供给量也会大量增加,停车位的不足应该是高密度城市面临的一个普遍难题。”中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为,信息技术的进步为人们盘活停车位存量提供了一些手段。未来,在机动车停车的问题上,如果能够引入网络信息资源管理系统,能够支持移动终端停车软件的推广应用,从而使得开车的人在路途中就能够及时查询到停车的车位,甚至预订停车车位,并进一步完善自动收费及支付系统。

  杨宏山认为,化解停车难题单靠某一个方面的措施并不能解决问题,需要并驾齐驱,多管齐下。同时,对于人口高度密集的大中城市来讲,完全满足机动车的停车需求也是有困难的,一方面要增加停车的需求,尤其是商业设施的停车位;另一方面,依然需要大力鼓励公交出行,不能单纯指望小汽车的停车场能够满足所有人的需求,公交出行仍然是城市公共交通的一个基本政策。

  加快停车设施建设无疑是对停车难的应对策略之一。“互联网+”掀起智能停车新潮,催生“云停车”“速停车”等各种业态,停车O2O业已成为当前较为流行的移动应用。尽管提倡公交出行,但我国汽车数量不断增加的现象已然成为趋势,因此,就城市停车场建设而言,划线收费已无法满足人们的需求,立体停车、智慧停车才是大方向。

  ■记者张江舟 实习生丁舒

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