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2018年河北保定市出台新政助力停车产业发展

发布时间:2018-03-06

        保定市政府办公厅2月8日印发《关于城市停车场建设管理运营的意见(试行)》,明确了停车场建设用地供应、资金筹措、简化审批、强化路内停车管理、抓好居住区停车治理、鼓励内部设施开放等方面的具体措施。
        《意见》自印发之日起施行,有效期2年小区自有土地建停车场免出让金
根据《意见》,单独新建停车场应在城市规划中明确建设用地,由国土部门在年度用地计划中予以保障。新建停车场配建的商服用地比例原则上不得高于20%。以出让方式供地的土地,使用最高年限为50年。财政出资建设停车场的,优先满足医院等公益性建筑的停车需求。
        在自有土地上扩建停车场的,可继续按原用途和土地权利类型使用土地。已建成的住宅小区利用自有出让土地建设的停车场(位),不收取土地出让金。利用自有土地地下空间建设停车场的,应符合地下空间利用要求其附属建筑地上部分(车库出入口、疏散口)可不计入容积率,申请办理出让的可以协议方式供应
       新建地上停车场用地,出让价格参照公共服务与公共管理用地价格。出让地下空间的停车场用地,按地上土地用凃价格的10%计篁。
       非财政新建公共停车场可获一定奖励
       《意见》规定,政府每年安排一定的专项资金,并以车位异地建设补偿金等为补充,专项用于公共停车场建设对非财政出资新建公共停车场,可给予一定比例的奖励。具体奖励标准结合当地实际,根据停车设施分类、土地类别进行成本测算后确定。
        鼓励设立停车产业发展基金,为公共停车场建设、经菅提供融资支持鼓励公共停车场建设经营进行结构化融资,发行项目收益票据和资产支持票据。鼓励公共停车场建设通过发行企业债券、项目收益债券、公司债券等方式,拓宽融资渠道。鼓励金融机构、融资租赁企业创新金融产品和融资模式提供支持。鼓励采用政府和社会资本合作(PP)模式。
        小区单位建机械式立体停车设施按设备安装管理
        在满足停车设施规划要求的前提下,改造既有停车设施增加停车泊位的,简化或免除办理工程建设有关手续。已建成的住宅小区利用自有土地建设停车场(位)的,免除办理工程建设有关手续。利用居住区和单位自有用地设置简易式立体车库、机械式等立体停车设施可按照机械设备安装管理,免于办理建设工程规划、用地、环评、施工等许可手续。建立停车设施建设协调服务平台,理顺各类停车场基本建设程序,通过设立绿色通道、并联审批、联审联办等形式简化审批程序,加快审批进度,帮助企业解决项目在前期审批、建设过程中遇到的各类问题。
        路内停车将实行特许经营
        《意见》明确,可将某一区域范围内政府投资建设的公共停车设施资源(包括路内停车设施)进行打包,通过特许经营的方式,委托给专业停车服务企业进行管理。可采用委托经营或转让-经营-转让(TOT)等方式,转交社会资本运营管理。
        停车服务企业在取得特许经营权后,在符合有关要求的前提下,可对管理范围内停车设施进行挖潜改造,增加的停车泊位可对外经营收费。实行特许经营后,停车设施经营、收费、维护等工作由停车服务企业负责,执法部门仅负责违法停车行为的查处工作研究实施违法停车取证权外判制度,赋予特许经营者等取证权利,利用多方力量协助执法部门开展工作。
        停车设施可办理产权登记
        《意见》规定,凡按照各项规定新建、改扩建的停车设施,建设单伩均可以按规定办理产权、经营权登记建设单位在取得所有权或经营权后,可进行抵押或有偿转让。
鼓励金融机构对停车设施经营权预期收益提供质押贷款,支持利用相关收益作为还款来源。

        此外,保定市将研究制定停车泊位产权关系和产权交易的政策法规,为停车产业融资、停车泊位讲入交易市场创造条件。鼓励对单个停车泊位办理分割的独立产权、经营权,便于开展融资活动和进行产权、经营权交易。

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